Biết pháp luật
Đạo Luật Người Mỹ Khuyết Tật (ADA) là luật dân quyền toàn diện bảo vệ người khuyết tật. Nó được ký thành luật vào năm 1990 và các điều khoản của nó đã được mở rộng theo Đạo luật sửa đổi ADA năm 2008.
Trong năm 2010, Sở Tư pháp đã phát hành một bộ quy định sửa đổi cho chó dịch vụ liên quan đến danh hiệu II (các dịch vụ của chính quyền địa phương và tiểu bang) và tiêu đề III (các cơ sở công cộng và các cơ sở thương mại) của ADA.
Các quy định này giải quyết quyền của những người xử lý chó dịch vụ ở hầu hết các không gian công cộng. Có một số luật khác được áp dụng trong các tình huống cụ thể, chẳng hạn như Đạo luật truy cập của hãng hàng không vào năm 1986; Đạo luật Gia cư Công bằng; và Đạo luật Phục hồi năm 1973 (trong đó, một phần, giải quyết việc xử lý chó dịch vụ truy cập vào bất kỳ chương trình hoặc hoạt động nào nhận được hỗ trợ tài chính của liên bang). Tuy nhiên, ADA là luật điều chỉnh hầu hết các tương tác công khai với các nhóm chó dịch vụ.
"Động vật dịch vụ" được xác định
Cụ thể, ADA hiện định nghĩa động vật dịch vụ là “chó được huấn luyện riêng để làm việc hoặc thực hiện nhiệm vụ cho người khuyết tật.” (Trong một số trường hợp, ngựa thu nhỏ cũng được coi là động vật phục vụ nhưng nằm ngoài phạm vi của bài viết này.) là toàn bộ định nghĩa ADA của một con chó dịch vụ.
Ghi nhãn sai của chó dịch vụ tâm thần cho PTSD
ADA tiếp tục cung cấp các ví dụ về các nhiệm vụ mà một con chó dịch vụ có thể thực hiện, bao gồm “làm dịu người bị rối loạn căng thẳng sau chấn thương (PTSD) trong một cuộc tấn công lo lắng.” Tuy nhiên, chó dịch vụ cho những người bị PTSD thường bị ghi nhãn sai là “ động vật hỗ trợ tình cảm ”(ESAs), không được ADA bao trả.
ADA phân biệt rõ ràng giữa hai loại chó, lưu ý rằng ESA chỉ cung cấp sự thoải mái hoặc hỗ trợ tình cảm, trong khi chó dịch vụ đã được đào tạo đặc biệt để thực hiện các nhiệm vụ giảm nhẹ khuyết tật.
Trong khi công chúng đã quen với việc nhìn thấy chó trợ giúp người khiếm thị, vẫn còn nhiều sự thiếu hiểu biết khi nói đến chó trợ giúp người khuyết tật khác, đặc biệt là những người có vấn đề sức khỏe “vô hình” - kể cả PTSD.
PTSD Psychiatric Service Dog là gì?
Chó dịch vụ PTSD là một loại chó dịch vụ tâm thần. Chó dịch vụ tâm thần là hợp pháp như bất kỳ loại chó dịch vụ nào khác, chẳng hạn như chó hỗ trợ di chuyển, chó cảnh báo động kinh, hoặc chó “nhìn thấy mắt”. Chó dịch vụ PTSD có thể được huấn luyện để thực hiện bất kỳ số nhiệm vụ giảm nhẹ khuyết tật nào, bao gồm:
- Lấy thuốc
- Bật đèn và đánh thức người xử lý của họ nếu người đó đang có một đêm khủng bố
- Tìm kiếm nhà để làm giảm bớt các triệu chứng của sự thôi miên
- Hướng dẫn người quản lý của họ về nhà trong một tập phim phân ly
- Bắt đầu can thiệp xúc giác khi người xử lý trải qua quá tải cảm giác
- Nối đất xử lý của họ trong một hồi tưởng
Danh sách này chỉ là một mẫu đại diện, vì kinh nghiệm của mỗi người với PTSD là khác nhau và do đó mỗi trách nhiệm của chó dịch vụ là duy nhất.
Hiểu luật pháp liên bang và nhà nước cho chó dịch vụ
Bất kể những nhiệm vụ cụ thể mà một con chó dịch vụ thực hiện, một khi nó có thể thực hiện một cách đáng tin cậy ít nhất một nhiệm vụ giảm thiểu khuyết tật, nó được coi là một con chó dịch vụ và các quy định của ADA được áp dụng và cần được thi hành. Bất kỳ luật tiểu bang hoặc địa phương nào cố gắng chống lại, hoặc hạn chế hơn, bất kỳ điều khoản nào của ADA về cơ bản là không thể thực hiện được vì khi luật tiểu bang hoặc địa phương không phù hợp với luật liên bang, luật liên bang được ưu tiên.
Tuy nhiên, các viên chức cảnh sát tiểu bang chỉ bị buộc tội thi hành tiểu bang, không phải là liên bang, luật pháp. Do đó, nếu một cơ sở từ chối một nhóm chó dịch vụ, và tình trạng không được luật pháp tiểu bang hiện hành bao trả, thì chỉ có thể nộp đơn khiếu nại lên Bộ Tư Pháp Hoa Kỳ, hoặc nộp đơn kiện tại tòa án liên bang. Nếu có luật tiểu bang được áp dụng để bảo vệ quyền của các đội chó dịch vụ, có thể nhân viên hoặc cơ sở trên thực tế đã phạm tội nhẹ và có thể bị phạt tiền. Đây là lý do tại sao biết các luật hiện hành của tiểu bang, cũng như ADA, là bắt buộc.
Hạn chế liên quan đến chó dịch vụ trong đào tạo
Chó dịch vụ trong đào tạo (SDIT) không thuộc phạm vi điều chỉnh của luật liên bang, nhưng nhiều tiểu bang cho rằng SDIT được bảo vệ tương tự như các đối tác được đào tạo đầy đủ của họ.
Tuy nhiên, pháp luật đôi khi chỉ giải quyết các khuyết tật cụ thể, thường không bao gồm PTSD và các điều kiện tâm lý khác. Ngoài ra, một số luật đó chỉ bao gồm chó dịch vụ được đào tạo bởi các tổ chức được chính phủ tiểu bang đào tạo, không phải chó dịch vụ được đào tạo bởi chủ sở hữu (OTSD).
Trường hợp có thể chó dịch vụ được loại trừ theo luật liên bang?
Theo ADA, chó dịch vụ được phép đi cùng với người xử lý của họ về cơ bản bất kỳ không gian nào mở cửa cho công chúng, kể cả nhà hàng và cửa hàng tạp hóa (ngay cả khi mã y tế của tiểu bang hoặc địa phương cấm động vật tại chỗ). Chó dịch vụ thậm chí được phép vào phòng khám bệnh và phòng bệnh nhân. Ngoại lệ duy nhất để truy cập công cộng đầy đủ sẽ là khu vực mà sự hiện diện của chó sẽ làm tổn hại đến sức khỏe và sự an toàn của người khác, chẳng hạn như phòng mổ bệnh viện và các đơn vị đốt cháy nơi trường vô trùng có thể bị ảnh hưởng tiêu cực bởi sự hiện diện của chó.
Chó dịch vụ cũng có thể bị loại trừ khỏi các khu vực nhất định theo điều khoản “thay đổi cơ bản” của ADA, nêu rõ rằng nếu sửa đổi “về cơ bản sẽ làm thay đổi bản chất của hàng hóa, dịch vụ, tiện nghi, đặc quyền, lợi thế hoặc chỗ ở” do thực thể kinh doanh, doanh nghiệp không cần thay đổi chính sách của doanh nghiệp.
Ví dụ, một con chó sủa thường xuyên về cơ bản sẽ thay đổi các dịch vụ được cung cấp bởi một rạp chiếu phim hoặc phòng hòa nhạc. Tại thời điểm đó, một nhân viên có thể yêu cầu loại bỏ con chó. Tuy nhiên, một nhân viên có thể không cấm nhập cảnh vào một nhóm chó dịch vụ dựa trên mối quan tâm mà con chó có thể sủa. Chó dịch vụ cũng có thể được yêu cầu rời khỏi nếu chúng không bị phá sản, hoặc nếu chúng “không kiểm soát được” và chủ sở hữu đã không kiểm soát được động vật một cách hiệu quả.
Sợ hãi, Dị ứng, "Không có thú cưng" và các hạn chế thú cưng khác
Không sợ chó và dị ứng với chó là những lý do có thể chấp nhận để chặn một đội chó dịch vụ từ một cơ sở. Trong trường hợp dị ứng nghiêm trọng và không gian chung, các phòng nghỉ phải được thực hiện cho cả hai bên, tách hai người càng nhiều càng tốt.
Dấu hiệu "không có vật nuôi" trong các cơ sở không áp dụng cho chó dịch vụ vì chúng không phải là vật nuôi . Cơ sở có thể không trích dẫn “quyền từ chối dịch vụ” như một lý do để từ chối tiếp cận với các nhóm chó dịch vụ nhiều hơn là có thể gọi nó từ chối dịch vụ cho một người dựa trên chủng tộc hoặc giới tính, vì người khuyết tật được coi là lớp được bảo vệ.
Những gì một người ủng hộ có thể - và có thể không - Yêu cầu từ một người xử lý
Nếu chủ sở hữu không chắc chắn nếu một con chó là một con vật cưng hoặc một con chó dịch vụ, họ có thể hỏi hai câu hỏi rất cụ thể và không có gì khác:
- Con chó là một con chó dịch vụ?
- Công việc hoặc nhiệm vụ nào mà con chó được đào tạo để thực hiện?
Nhân viên đặc biệt bị cấm hỏi về tình trạng khuyết tật của người xử lý hoặc yêu cầu con chó dịch vụ thực hiện bất kỳ nhiệm vụ nào mà nó được huấn luyện để làm. Người xử lý không bắt buộc phải cung cấp danh sách đầy đủ tất cả các nhiệm vụ mà con chó dịch vụ có thể thực hiện; đặt tên một nhiệm vụ là đủ.
Hơn nữa, ADA nêu rõ rằng nhân viên không thể yêu cầu “tài liệu y tế”, “thẻ nhận dạng đặc biệt” hoặc “tài liệu huấn luyện”. Điều đó có nghĩa là chó dịch vụ không cần thẻ, thẻ do chính quyền tiểu bang hoặc địa phương cấp áo vest hoặc bất kỳ vật liệu nhận dạng rõ ràng nào khác được phép tiếp cận. Yêu cầu bất kỳ mục nào trong số những mục này không phù hợp với ADA.
Thiết bị có cần thiết để sử dụng bảo vệ chó dịch vụ không?
Thiết bị duy nhất được đề cập trong ADA là dây xích, dây nịt hoặc dây buộc. Và thậm chí điều đó phụ thuộc vào nhu cầu cụ thể của người xử lý. Nếu dây xích, dây nịt hoặc dây buộc cản trở khả năng thực hiện nhiệm vụ của con chó dịch vụ, người xử lý có thể kiểm soát con chó bằng cách sử dụng tín hiệu thoại hoặc tay hoặc các phương pháp thích hợp khác.
Trách nhiệm của người điều hành và người quản lý dịch vụ Dog
Trong khi những người xử lý chó dịch vụ có thể lường trước những người lao động gặp phải những người không quen thuộc với các điều khoản của ADA, sự thiếu hiểu biết của luật pháp không phải là một cái cớ để phân biệt đối xử. Những người quản lý chó dịch vụ có trách nhiệm kiểm soát con chó dịch vụ tốt của họ; những người điều hành các cơ sở công cộng có trách nhiệm biết các luật liên quan đến các nhóm chó dịch vụ và cho phép họ tiếp cận như được nêu trong ADA.